精心组织，稳步推进，切实做好岗位聘用工作
——在陕西教育学院岗位聘用工作动员会上的讲话
院长 周庆华
同志们：
大家好！
今天我们在这里召开岗位聘用工作动员会，主要目的是贯彻落实岗位设置管理制度改革精神，对学院岗位聘用实施阶段的工作进行安排和全面部署。岗位聘用工作事关学院的发展和稳定，也关系到广大教职工的切身利益，学院党委和行政对此项工作高度重视。下面我就如何做好岗位聘用工作讲几点意见。
一、充分认识岗位聘用工作的重要意义
开展岗位聘用工作，是事业单位人事管理的重大改革和制度创新，它直接与选人用人相联系，与专业技术职务评聘相补充，与人员工资待遇相挂钩，对于推动学院转变用人机制，调动教职工的积极性、创造性，促进学院教育事业的发展，具有十分重要的意义。
1、开展岗位聘用工作，是深化人事制度改革的需要
传统的人事管理模式，是在计划经济体制下形成和发展起来的，随着社会主义市场经济的建立和发展，事业单位尤其是教育系统原有的管理制度和用人机制暴露出一些弊端，比如，用人激励机制不明显，人员退出机制不畅通，能上不能下，能进不能出，岗位职责不明晰，资源配制机制不灵活等，这些问题影响了广大教职工积极性和创造性的发挥，制约了学校办学水平和办学效益的提高，因此，必须深化人事制度改革，推进岗位设置管理，建立符合高校特点、充满生机与活力的人事管理制度。
开展岗位设置与人员聘用工作，推进岗位设置管理制度改革，就是通过控制岗位总量、划分岗位等级和优化结构比例，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，打破用人上的终身制，建立职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的新的用人机制，促进人才资源的合理配置、优化人员结构、提高用人效益，同时引入竞争激励机制，充分调动广大职工的积极性和创造性，增强事业单位事业发展的生机与活力。
事实上，事业单位岗位设置管理制度改革已经进行了几年的初步探索，但是与真正意义的岗位设置管理制度改革目标尚有一定的距离。本次岗位聘用工作是在全省范围内的首次聘用，其目的就是全面推进岗位设置管理制度，进一步深化人事制度改革。
2、开展岗位聘用工作，是完成收入分配制度改革的前提和基础
事业单位工作人员收入分配制度改革的核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，过去的职务等级工资制度是与人结合在一起的，待遇随人走。现在的岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，待遇随岗位定，以岗定薪，岗变薪变。因此，实施新的工资制度必须顺利完成岗位设置与聘用工作。2006年，按照党中央、国务院要求，事业单位进行了建国后第四次收入分配制度改革。但由于当时的岗位设置及聘用工作并未彻底完成，因此专业技术人员只能暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资(例如，正高专业技术人员对应套入专业技术四级、副高专业技术人员对应套入专业技术七级、中级专业技术人员对应套入专业技术十级、初级专业技术人员对应套入专业技术十二级)。也就是说，事业单位在没有完成岗位设置和聘用前，专业技术人员的工资只能套到对应岗位工资的最低等级，在完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，必须抓紧时间做好岗位聘用工作，确保收入分配制度改革的最终到位，从而提高教职工的收入，真正体现岗位设置管理制度的优越性和收入分配制度改革的科学性。
3、开展岗位聘用工作，是推动学院事业发展的有力保障
学校要发展，人才是关键，而制度建设是实施人才战略的重要保障。岗位设置管理制度改革为学院实施“人才兴院”战略提供了良好的机遇。
第一，学院根据上级文件精神，结合学院实际现状和发展目标，制定了岗位设置方案。该方案进一步优化了管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位这三类岗位的结构比例，突出以专业技术岗位为主体的高校岗位设置原则，有利于提高学院的办学水平和办学效益。
第二，通过对各类岗位内部的等级划分，拓宽了各类人员的职业发展空间，尤其是专业技术岗位，在同一层次的专业技术岗位中，划分出不同等级的岗位。例如，在正高专业技术岗位中，划分了专业技术二级、三级和四级三个等级的岗位；在副高专业技术岗位中，划分了专业技术五级、六级和七级三个等级的岗位。各级岗位的岗位职责和任职条件不同，待遇也不同。因此，对各类人员的可持续发展提供了目标和动力，有利于调动教职工的积极性和创造性。
第三，明确各级各类岗位的聘用条件、岗位职责和岗位待遇，引入岗位竞争机制，有利于学院内部优秀人才脱颖而出，也有利于吸引高层次优秀人才来学院工作，逐步形成结构优化、素质精良、富有活力、精干高效的教职工队伍，为推动学院各项事业的发展提供强有力的人才支撑。
总之，岗位聘用工作对充分发挥各类岗位人员的积极性和创造性、促进学院各项事业的发展，具有十分重要的意义。
二、全面理解岗位聘用工作的主要任务
岗位聘用工作主要涉及以下四个方面的任务。
1、完成岗位设置。
根据《陕西省教育厅事业单位岗位设置管理实施细则》，结合学院实际和发展目标，依照岗位设置的要求和原则，实施岗位总量控制，对现有岗位进行分类分级，按照规定的岗位结构比例，核算出各类各级岗位职数，制定出相应的岗位设置方案。此方案已经上级主管部门审核并批准执行。
2、实施岗位聘用。
岗位聘用的实施分两个阶段进行。第一阶段是制定岗位聘用实施方案。该方案要明确岗位聘用的实施范围，各类各级岗位的聘用条件和岗位职责，实施岗位聘用的程序和办法等，是实施岗位聘用工作的主要依据。第二阶段，就是依据岗位聘用实施方案，以部门为单位，按照聘用权限，分层次逐级实施岗位聘用工作。
3、兑现工资待遇。
完成岗位聘用工作后，由上级主管部门按照受聘人员的新聘岗位类别和等级，兑现其相应的岗位工资和绩效工资，实行以岗定薪、岗变薪变的新的工资机制。同时还要逐步建立健全以岗定薪的工资正常调整机制，要根据聘后人员岗位的调整变化情况，及时调整兑现相应的岗位工资待遇，以确保其岗位聘用和工资待遇之间的相互衔接。
4、加强聘后管理。
聘后管理是岗位聘用工作中一个不可或缺的重要环节，主要包括两个方面的内容。一是实行聘约管理。根据规定，在岗位聘用结束后，学院在平等协商的基础上与受聘人员签订岗位聘用合同，明确双方的权利和义务，规定聘期内应履行的岗位职责和应完成的工作任务，实行聘约管理。二是强化岗位考核。岗位考核是实施聘后管理的核心内容，要根据不同岗位的特点和职责要求，注重考核内容的科学性和整体性，科学设置考核评价指标。采取定量考核与定性考核相结合、数量与质量相结合、全面考核与重点考核相结合、年度考核与聘期满考核相结合的办法，按照客观、公正、科学、规范的原则，对受聘人员进行全面的评估和考核。考核结果与专业技术职务评聘、岗位聘用及相关待遇挂钩，作为续聘、解聘、晋升或奖惩等的重要依据。
三、关于实施岗位聘用工作的几点要求
同志们，在今天的会议结束后，学院将全面进入岗位聘用工作的实施阶段，下面，我谈几点要求：
1、加强领导，提高认识
岗位聘用工作是岗位设置管理制度改革的关键阶段，在实际操作过程中，会面临许多具体而又复杂的问题。各部门负责人必须高度重视，提高认识，加强领导，成立本部门的岗位聘用工作领导小组，做到重大问题集体研究，组织得力人员，集中精力，把这项工作落到实处。要做好对本部门教职工的政策宣传和引导工作，组织本部门教职工学习相关文件，贯彻会议精神，使教职工深入了解政策，熟悉政策，统一认识，正确对待岗位聘用工作，引导教职工以学院稳定、发展的大局为重，坚定信心，以积极主动的心态参与到岗位聘用工作中来。
2、健全机构，通力协作
学院在2010年6月21日制定并下发了《关于成立陕西教育学院岗位聘用工作组织机构的通知》，成立了岗位聘用工作各级组织机构，明确了工作职责。
一是成立了学院岗位聘用工作领导小组，全面负责学院岗位聘用工作的总体部署、政策研究以及对重要问题的处理决定，审核确定聘用结果。二是根据岗位类别的不同，由院领导牵头，分别成立了管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位聘用工作组，由各相应的职能部门负责人组成，主要负责研究制定各类各级岗位的聘用条件和岗位职责，并分别对申报专业技术四至九级岗位人员、申报管理五、六级职员岗位人员、申报工勤技能二级岗位人员进行评议，提出聘用意见。三是成立了岗位聘用监督调解小组，负责监督岗位聘用工作，听取教职工意见，受理教职工的投诉，对违反政策和纪律的问题进行及时的纠正和处理。四是成立各部门岗位聘用工作领导小组，全面负责拟定本部门各类各级岗位的岗位说明书，审查应聘人员的基本任职资格和上岗条件，完成本部门各类人员的岗位聘用、推荐工作。
岗位聘用工作是一项较为复杂的系统工程，在聘用过程中，各相关部门，尤其是组织部、人事处、教务处、科研处、学生处等职能部门要根据业务分工，各尽其责，通力协作，遇到问题不推诿，不扯皮，确保岗位聘用工作的顺利完成。
3、严格程序，周密安排
在实施聘用过程中，要营造公平、透明、和谐的竞聘环境，严格按照学院的总体安排，周密部署，做到三个“一定”。一是考虑问题一定要全面、慎重，对本部门聘用工作中可能出现的问题做到心中有数。二是一定要严格执行有关政策和规定，规范工作程序，建立工作责任制，每一项工作任务都要明确责任人，明确时间进度，明确工作质量要求，层层抓好落实工作。三是在审核教职工的申报条件时，一定要严格审慎，能上高一等级的积极推荐，不符合条件的不要多上一个。坚决杜绝在工作中走过场、随意变通政策的做法，扎扎实实地按照岗位设置方案，实施岗位聘用工作。同时，还要处理好岗位聘用工作与日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，在圆满完成岗位聘用工作的同时，确保其他各项工作的正常开展。
4、以人为本，稳步推进
岗位聘用工作的实质是在人员聘用中引入竞争激励机制，充分调动各类人员的积极性，增强学院发展的动力和活力。但是，在实施首次岗位聘用时，会遇到一些长期积累的历史遗留问题。在处理这些问题时，要本着“以人为本”的原则，在上级政策允许的范围内，在满足岗位设置职数的条件下，最大限度地保护教职工利益，按照“保证受聘人员现有待遇不降低”的思路来解决问题。各部门负责人要耐心细致地做好教职工的思想政治工作，及时消除教职工的疑虑，稳定情绪，妥善化解矛盾，确保岗位聘用工作的稳步推进。
首次岗位聘用的实施是按照“先入岗，后完善”的原则进行的，有着过渡性的特点，这些过渡性政策也仅在此次聘用中实施。今后的岗位聘用，将严格执行聘用条件，强化岗位职责，宁缺勿滥。因此，这就要求同志们在聘入岗位后，能认真履行岗位职责，高质量高标准地完成岗位任务，确保在下一次的岗位聘用中可以顺利进入相应的岗位。
同志们，这次岗位聘用工作头绪多，任务重，政策性强，希望各系、各部门务必要切实加强领导，增强责任心，精心组织，积极稳妥地实施岗位聘用工作，推进岗位设置管理制度改革，为实现我院各项事业又好又快发展做出新的贡献！
